Проект Постановления Об утверждении правил определения требований к закупаемым муниципальными органами МО п. Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (06.10.2016)
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора
____________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ПРОЕКТ)
«____» _____________ 2016 г. № ____-п
Об утверждении правил определения
требований к закупаемым муниципальными
органами МО п. Усть-Ижора
отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 № 926 «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым муниципальными органами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) согласно приложению.
2.Опубликовать постановление в единой информационной системе в сфере закупок, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) и на официальном сайте внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.ust-izora-mо.ru.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава местной администрации Н.И. Мацепуро
Приложение
к постановлению Местной Администрации
внутригородского муниципального образования
Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора
от « » 2016 № -п
ПРАВИЛА
определения требований к закупаемым муниципальными органами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
1.Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым муниципальными органами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора (далее – МО п. Усть-Ижора) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (далее – Правила).
Под видом товаров, работ, услуг в целях настоящих Правил понимаются виды товаров, работ, услуг, соответствующие 6-значному коду позиции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности.
2. Правовые акты муниципальных органов МО п. Усть - Ижора, утверждающие требования к закупаемым муниципальными органами МО п. Усть - Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), принимаются ежегодно до 1 ноября текущего финансового года в форме перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - ведомственный перечень), в соответствии с настоящими Правилами.
Примерная форма ведомственного перечня приведена в приложении № 1 к настоящим Правилам. Ведомственный перечень составляется на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением № 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).
Муниципальные органы МО п. Усть - Ижора в отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяют их потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), а также значения таких характеристик, если указанные свойства и характеристики (их значения) (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг) не определены в обязательном перечне.
3. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если:
доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, муниципальным органом МО п. Усть - Ижора в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими муниципальным органом МО п. Усть - Ижора превышает сорок процентов;
доля контрактов на закупку отдельных видов товаров, работ, услуг муниципальных органов МО п. Усть - Ижора для обеспечения муниципальных нужд, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов на приобретение товаров, работ, услуг, заключаемых соответствующими муниципальными органами МО п. Усть - Ижора, заключенных в отчетном финансовом году превышает двадцать процентов.
4. В целях формирования ведомственного перечня муниципальные органы МО п. Усть - Ижора вправе включить в него дополнительно:
- отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 3 настоящих Правил;
- характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень
и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;
- значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, в случае, если выполнение задач, возложенных на муниципальный орган МО п. Усть - Ижора, невозможно с использованием значений характеристик обязательного перечня и требует установления иных значений количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг. При этом такие значения должны быть обоснованы, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которыми для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы и т.д.).
5. В отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг, включаемого в ведомственный перечень, муниципальными органами определяется одна или несколько следующих характеристик:
- потребительские свойства (в том числе характеристики качества и иные характеристики);
- иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;
- предельные цены товаров, работ, услуг.
6. Внесение изменений в ведомственный перечень осуществляется путем принятия руководителем муниципального органа МО п. Усть - Ижора соответствующего правового акта.
7. Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников муниципальных органов МО п. Усть - Ижора, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов МО п. Усть - Ижора, утвержденными Местной администрацией МО п. Усть - Ижора, определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников.
8. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.
Приложение 1
к Правилам определения требований
к закупаемым муниципальными органами внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга поселка
Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
(форма)
Перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики,
имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг
|
№ п/п |
Код по ОКПД |
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг |
Единица измерения |
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные Местной Администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора в обязательном перечне |
Требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденные муниципальным органом Муниципального образования внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора |
||||||||
|
код по ОКЕИ |
наименование |
характеристика |
значение характеристики |
характеристика |
значение характеристики |
обоснование отклонения значения характеристики от утвержденной Местной Администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора |
функциональное назначение* |
||||||
|
1. Отдельные виды товаров, работ, услуг, включенные в обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), утвержденный Местной администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора |
|||||||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
2. Дополнительный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, определенный муниципальным органом внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора |
|||||||||||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
--------------------------------
<*> Указывается в случае установления характеристик, отличающихся от значений, содержащихся в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).
Приложение 2
к Правилам определения требований
к закупаемым муниципальными оргаами внутригородского
муниципального образования Санкт-Петербурга поселка
Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)
Обязательный перечень
отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам
(в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)
|
п/п |
Код по ОКПД |
Наименование отдельного вида товаров, работ, услуг |
Требования к потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг |
||||
|
характеристика |
единица измерения |
Значение характеристики |
|||||
|
код по ОКЕИ |
наименование |
руководитель (заместитель руководителя) муниципального органа Муниципального образования Муниципального округа , руководитель подведомственного указанному органу казенного и бюджетного учреждения |
иные должности |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
30.02.12 |
Машины вычислительные электронные цифровые портативные массой не более 10 кг для автоматической обработки данных (лэптопы, ноутбуки, субноутбуки). Пояснения по требуемой продукции: ноутбуки, планшетные компьютеры |
размер экрана |
039 |
дюйм |
|
|
|
тип экрана |
- |
- |
|
|
|||
|
тип процессора |
- |
- |
|
|
|||
|
частота процессора |
2931 |
гигагерц |
|
|
|||
|
размер оперативной памяти |
2553 |
гигабайт |
|
|
|||
|
объем накопителя |
2553 |
гигабайт |
|
|
|||
|
тип жесткого диска |
- |
- |
|
|
|||
|
оптический привод |
- |
- |
|
|
|||
|
наличие модулей Wi-Fi |
- |
- |
|
|
|||
|
наличие модулей Bluetooth |
- |
- |
|
|
|||
|
2 |
30.02.15 |
Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода. Пояснения по требуемой продукции: компьютеры персональные настольные, рабочие станции вывода |
тип (моноблок/системный блок и монитор) |
- |
- |
|
|
|
размер экрана/монитора |
039 |
дюйм |
|
|
|||
|
тип процессора |
- |
- |
|
|
|||
|
частота процессора |
2931 |
гигагерц |
|
|
|||
|
размер оперативной памяти |
2553 |
гигабайт |
|
|
|||
|
объем накопителя |
2553 |
гигабайт |
|
|
|||
|
тип жесткого диска |
- |
- |
|
|
|||
|
оптический привод |
- |
- |
|
|
|||
|
операционная система |
- |
- |
|
|
|||
|
предустановленное программное обеспечение |
- |
- |
|
|
|||
|
предельная цена |
383 |
рубль |
|
|
|||
|
3 |
30.02.16 |
Устройства ввода/вывода данных, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства. Пояснения по требуемой продукции: принтеры, сканеры, многофункциональные устройства |
метод печати (струйный/лазерный) |
- |
- |
|
|
|
разрешение сканирования |
- |
- |
|
|
|||
|
цветность (цветной/черно-белый) |
- |
- |
|
|
|||
|
максимальный формат |
- |
- |
|
|
|||
|
скорость печати |
- |
- |
|
|
|||
|
скорость сканирования |
- |
- |
|
|
|||
|
наличие дополнительных модулей и интерфейсов (сетевой интерфейс, устройства чтения карт памяти и т.д.) |
- |
- |
|
|
|||
|
4 |
32.20.11 |
Аппаратура передающая для радиосвязи, радиовещания и телевидения. Пояснения по требуемой продукции: телефоны мобильные |
тип устройства (телефон/смартфон) |
- |
- |
|
|
|
поддерживаемые стандарты |
- |
- |
|
|
|||
|
операционная система |
- |
- |
|
|
|||
|
время работы |
356 |
час |
|
|
|||
|
метод управления (сенсорный/кнопочный) |
- |
- |
|
|
|||
|
количество SIM-карт |
796 |
штука |
|
|
|||
|
наличие модулей Wi-Fi |
- |
- |
|
|
|||
|
наличие модулей Bluetooth |
- |
- |
|
|
|||
|
поддержка 3G (UMTS) |
- |
- |
|
|
|||
|
предельная цена |
383 |
руб. |
Не более 15 тыс. |
Не более 5 тыс. |
|||
|
5 |
34.10.22
|
Автомобили легковые |
мощность двигателя |
251 |
лошадиная сила |
Не более 200 |
|
|
комплектация |
- |
- |
|
|
|||
|
предельная цена |
383 |
руб. |
Не более 1,5 млн. |
|
|||
|
6 |
34.10.30 |
Средства автотранспортные для перевозки 10 человек и более |
мощность двигателя |
251 |
лошадиная сила |
|
|
|
комплектация |
- |
- |
|
|
|||
|
7 |
34.10.41 |
Средства автотранспортные грузовые |
мощность двигателя |
251 |
лошадиная сила |
|
|
|
комплектация |
- |
- |
|
|
|||
|
8 |
36.11.11 |
Мебель для сидения с металлическим каркасом |
материал (металл), обивочные материалы |
- |
- |
Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа, мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
Предельное значение - искусственная кожа; возможные значения: мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
|
9 |
36.11.12 |
Мебель для сидения с деревянным каркасом |
материал (вид древесины) |
- |
- |
Предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
Возможное значение - древесина хвойных и мягколиственных пород: береза, лиственница, сосна, ель |
|
обивочные материалы |
- |
- |
Предельное значение - кожа натуральная; возможные значения: искусственная кожа; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
Предельное значение - искусственная кожа; возможные значения; мебельный (искусственный) мех, искусственная замша (микрофибра), ткань, нетканые материалы |
|||
|
10 |
36.12.11 |
Мебель металлическая для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п. |
материал (металл) |
- |
- |
|
|
|
11 |
36.12.12 |
Мебель деревянная для офисов, административных помещений, учебных заведений, учреждений культуры и т.п. |
материал (вид древесины) |
- |
- |
Предельное значение - массив древесины "ценных" пород (твердолиственных и тропических); возможные значения: древесина хвойных и мягколиственных пород |
Возможные значения - древесина хвойных и мягколиственных пород |
⃰ Заполняется в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.
Принятые сокращения:
ОКПД - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности;
ОКЕИ - Общероссийский классификатор единиц измерения
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту правового акта
Настоящий проект размещен для проведения обсуждения в целях общественного контроля.
Сроки проведения публичных консультаций проекта правового акта:
Начало «06» октября 2016 г.,
Окончание «16» октября 2016 г.
- 1. Общая информация
|
1.1. Орган местного самоуправления внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора, ответственный за разработку проектов правовых актов в соответствующей сфере (разработчик): Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора |
|
1.2. Вид и наименование проекта правового акта: Проект постановления Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора «Об утверждении правил определения требований к закупаемым муниципальными органами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) |
|
1.3. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Определение правил определения требований к закупаемым муниципальными органами внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) |
|
1.4. Основание для разработки проекта правового акта: 1) Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 г. № 926 (ред. от 11.03.2016) «Об утверждении общих правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» 3) Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 г. № 927 (ред. от 11.03.2016) "Об определении требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" (вместе с "Правилами определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)") 4) Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 489 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Санкт-Петербурга, органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)" |
|
1.5. Краткое описание целей предлагаемого регулирования: 1) Нормирование закупок необходимо для исключения коррупционной составляющей в процедуре размещения заказов. Посредством нормирования закупок будут устанавливаться требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров. 2) Нормирование закупок позволит обеспечить муниципальные нужды, что не приведет к закупкам товаров, работ, услуг, имеющим избыточные потребительские свойства или являющиеся предметом роскоши. 3) Повышение открытости и прозрачности информации о муниципальных закупках МО п. Усть-Ижора, обеспечения конкуренции, эффективности осуществления закупок, открытости деятельности муниципальных органов МО п. Усть-Ижора при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд МО п.Усть-Ижора. Постановлением Местной Администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора (далее - местной администрации) утверждается перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых местной администрацией определены требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень). Значения потребительских свойств и иных характеристик (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются с учетом категорий и (или) групп должностей работников местной администрации. Под требованиями к закупаемым товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющих обеспечить нужды муниципальных органов МО п. Усть-Ижора, но не приводящих к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4) На основании анализа закупок 2015 года определено, что дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг отсутствуют. 5) Для проведения обсуждения проект постановления и настоящая пояснительная записка подлежат размещению на официальном сайте МО п. Усть-Ижора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт). Срок проведения обсуждения составляет десять календарных дней со дня размещения проекта постановления на официальном сайте. Срок рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения), поступивших в электронной или письменной форме в целях проведения общественного проекта постановления, не может превышать 30 дней со дня регистрации обращения. Предложения и ответы на них размещаются в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня их рассмотрения. По результатам обсуждения принимается решение о подписании проекта постановления либо о необходимости его доработки с учетом предложений. Проект постановления после его доработки подлежит повторному обсуждению. |
|
1.6. Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Утвердить правила определения требований к закупаемым Местной Администрацией внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) |
|
Предложения общественных объединений, юридических и физических лиц в целях проведения обсуждения могут быть поданы в электронной или письменной форме.
Контактная информация исполнителя: Ф.И.О.: Евтушенко Любовь Александровна Должность: главный бухгалтер Телефон: 8(812) 462-41-53 Адрес для направления предложений: 196645, г. Санкт-Петербург, п. Усть-Ижора, Шлиссельбургское шоссе, д.219 Адрес электронной почты: E-mail: ust-izora.mamo@mail.ru |
- 2. Степень регулирующего воздействия
проекта правового акта
|
2.1. Степень регулирующего воздействия проекта правового акта: |
низкая |
|
2.2. Обоснование отнесения проекта правового акта к определенной степени регулирующего воздействия: Проект правового акта распространяется исключительно на органы местного самоуправления и не содержит положений, приводящих к возникновению ранее не предусмотренных или увеличению ранее предусмотренных расходов местного бюджета |
|
Глава местной администрации _______________ Н.И. Мацепуро
06.октября.2016