Протокол заседания комиссии №3 от 20.12.2016г. (о выполнении Плана за 2016 год)
ПРОТОКОЛ № 3
заседания Комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления
МО п.Усть-Ижора
Санкт-Петербург
п.Усть-Ижора 20 декабря 2016 года
Присутствовали:
Председатель Комиссии: главный специалист Иванова Н.А.
Заместитель председателя Комиссии: Главный бухгалтер местной администрации Евтушенко Л.А.
Секретарь комиссии: главный специалист Маслова Л.В.
Члены комиссии: депутат Муниципального Совета МО п.Усть-Ижора Кудряшова С.Ю.
Повестка дня
- О проверке и контроль исполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора на 2016-2017 годы за 2016 год.
За предложенную Повестку дня ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 4 чел. – принято единогласно.
- ВЫСТУПИЛА:
1.1. Маслова Л.В. доложила информацию по выполнению Плана мероприятий по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора на 2016-2017 годы за 2016 год (далее - План).
1.2. Члены Комиссии обсудили результат исполнения Плана по каждому пункту согласно приложению на 9-ти листах.
1.3. Иванова Н.А., предложила признать План исполненным в 2016 году в полном объеме без замечаний.
ГОЛОСОВАЛИ: «ЗА» - 4 чел. – принято единогласно
Председатель Комиссии Н.А. Иванова
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Евтушенко
Секретарь Л.В. Маслова
Депутат МС МО п.Усть-Ижора С.Ю. Кудряшова
Выполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции
Внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора на 2016-2017 годы
За 2016 год
№ п\п |
Мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Отметка об исполнении |
1. Организационные мероприятия |
|||
1.1 |
Подведение итогов выполнения планов противодействия коррупции в МО на 2014-2015 годы по итогам 2015 года |
I квартал 2016 г. |
Выполнен в полном объеме |
1.2 |
Подведение итогов выполнения планов противодействия коррупции в МО на 2016-2017 годы по итогам 2016 года |
I квартал 2017 г. |
I квартал 2017 г. |
1.3 |
Разработка, утверждение и корректировка планов работы совета по противодействию коррупции в МО на 2016-2017 годы |
I квартал 2016 года, I квартал 2017 года |
План утвержден Решением МС МО п.Усть-Ижора от 25.02.2016, изменения в План внесены Решением от 08.06.2016 № 62-24/2016 |
1.4 |
Проведение заседаний совета по противодействию коррупции в МО |
1 раз в полгода |
Заседания МС МО п.Усть-Ижора от 25.02.2016 № 19, от 05.04.2016 № 20, от 08.06.2016 № 24 |
1.5 |
Участие руководителей и специалистов ОМСУ в деятельности коллегиальных органах администраций районов Санкт-Петербурга, посвященных вопросам реализации антикоррупционной политики |
|
Согласно графика администрации Колпинского района СПб |
1.5.1 |
Коллегии АР |
В течение |
Согласно графика администрации Колпинского района СПб |
1.5.2 |
Комиссии по противодействию коррупции в АР |
Один раз |
Согласно графика администрации Колпинского района СПб |
1.6 |
Методические совещания по вопросам реализации антикоррупционной политики, проводимые АР |
В течение |
Согласно графика администрации Колпинского района СПб |
1.7 |
Осуществление информационного взаимодействия с Местной Администрацией и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики в ОМСУ |
По мере необходимости |
Согласно запросов администрации Колпинского района СПб |
1.8 |
Рассмотрение на рабочих совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) ОМСУ и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
По мере поступления информации |
Решений судов не было |
1.9 |
Внесение дополнений (изменений) в план мероприятий по противодействию коррупции в МО на 2016-2017 годы при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в деятельности ОМСУ (МУ и МУП) |
По мере необходимости |
Не было |
1.10 |
Закрепление за отдельным сотрудником ОМСУ обязанности |
I квартал 2016 г. |
Обязанности закреплены на Масловой Л.В. и Матвеевой Т.Ю. |
1.11 |
Обеспечение размещения и актуализации информации на официальном сайте МО в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» |
Постоянно |
Информация размещена согласно указанного Федерального закона |
2. Противодействие коррупции при прохождении муниципальной службы |
|||
2.1 |
Обеспечение представления муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в ОМСУ МО (далее – муниципальные служащие), сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами |
Январь-апрель 2016 года, январь-апрель 2017 года |
Сведения предоставлены всеми муниципальными служащими до 01.05.2016 |
2.2 |
Организация размещения сведений о доходах, расходах, имуществе |
Май 2016 года, май 2017 года |
Сведения размещены на сайте МО п.Усть-Ижора 04.05.2016 |
2.3 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами |
В течение 2016-2017 гг., |
Информации о недостоверности предоставленных сведений не поступало |
2.4 |
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами |
В течение 2016-2017 гг., |
Информации о недостоверности предоставленных сведений не поступало |
2.5 |
Подготовка и направление в АР информации о результатах деятельности комиссии ОМСУ МО по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
Ежеквартально |
ежеквартально |
2.6 |
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) в случае обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях |
В течение |
Уведомлений от муниципальных служащих не поступало |
2.7 |
Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» |
В течение |
Поступило 1 уведомление от Масловой Л.В. о работе в избирательной комиссии на период выборов в 2016г., конфликта интересов нет |
2.8 |
Внесение изменений в перечни должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
По мере необходимости |
Новые должности не вводились |
2.9 |
Проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих |
В течение |
Занятие по противодействию коррупции для всех муниципальных служащих МО п.Усть-Ижора - 8 чел. |
2.10 |
Доведение до лиц, поступающих на муниципальную службу |
В течение |
Ознакомлены поступавшие на муниципальную службу – 2 чел. |
2.11 |
Организация работы по доведению до муниципальных служащих положений действующего законодательства Российской Федерации, Санкт-Петербурга и муниципальных правовых актов о противодействии коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых муниципальными служащими в соответствии с действующим законодательством |
Один раз в полугодие |
Занятие по противодействию коррупции для всех муниципальных служащих МО п.Усть-Ижора - 8 чел. |
2.12 |
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к муниципальным служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов |
В течение |
Конфликта интересов на муниципальной службе в МО п.Усть-Ижора не возникало |
2.13 |
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
По мере необходимости |
2 заседания ККИ по вопросу невозможности предоставления сведений о доходах и расходах на супруга |
2.15 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки |
В течение |
Занятие по противодействию коррупции для всех муниципальных служащих МО п.Усть-Ижора - 8 чел. |
2.16 |
Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления МО негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
Один раз в полугодие |
Занятие по противодействию коррупции для всех муниципальных служащих МО п.Усть-Ижора - 8 чел. раздача памяток |
2.17 |
Организация работы по реализации в ОМСУ МО требований статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
В течение |
Все муниципальные служащие ознакомлены с положениями ст.12 |
3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
|||
3.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
В течение 2016-2017 гг. |
Проекты НПА проверяются на местах на основании Распоряжения МА от 11.01.2016 № 1-р, а также направляются для проверки в Прокуратуру, НПА направляются в Прокуратуру и Юридический комитет |
3.2 |
Проведение анализа коррупциогенных факторов, выявленных органами прокуратуры в 2014-2015 годах при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
I квартал 2016 г., I квартал 2017 г. |
Коррупциогенные факторы, выявленные в 2014-2015 годах устранены в соответствующий период и учтены при дальнейшей работе ОМСУ |
3.3 |
Обеспечение исключения из нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, выявленных в ходе проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры |
Постоянно |
Коррупциогенных факторов в 2016 году не выявлено |
3.4 |
Проведение обучающих мероприятий с должностными лицами МО, непосредственно осуществляющими деятельность по организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
В течение 2016-2017 гг. |
Повышение квалификации по программе «Противодействие коррупции» с получением удостоверения – 4 чел. |
3.5 |
Направление муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру района Санкт-Петербурга для проведения антикоррупционной экспертизы в соответствии с действующим законодательством |
В течение 2016-2017 гг. |
Все НПА направлялись в Прокурату Колпинского района СПб |
3.6 |
Организация размещения проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте МО для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством |
В течение 2016-2017 гг. |
Все проекты НПА размещена на сайте МО п.Усть-Ижора |
4. Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге |
|||
4.1 |
Представление в АР информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее – мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга |
Один раз в полугодие |
Сведения по мониторингу предоставляются согласно даты запроса |
4.2 |
Участие в совещаниях, проводимых АР, по вопросам организации |
В течение 2016-2017 гг. |
Участвовали согласно графика проведения |
4.3 |
Размещение информационных материалов и сведений по показателям мониторинга на портале «Муниципальная власть в Санкт-Петербурге» |
Один раз в полугодие |
Размещены |
4.4 |
Комиссия МО п.Усть-Ижора по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее – Комиссия) 1 раз в полугодие проводит проверку и контроль за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора на 2016-2017 годы. 1) Комиссия МО п.Усть-Ижора по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (далее – Комиссия) 1 раз в полугодие проводит проверку и контроль за исполнением Плана мероприятий по противодействию коррупции во внутригородском муниципальном образовании Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора на 2016-2017 годы. 2) После проведения проверки Комиссия в течение 5-ти рабочих дней составляет акт о проведении проверки за выполнением Плана (далее – Акт). 3) Подписанный Акт в течение 2-х рабочих дней передается для ознакомления Главе муниципального образования, исполняющему полномочия председателя муниципального совета (далее – Глава). В случае выявленных нарушений по исполнению Плана Глава в 10-ти дневный срок прилагает все необходимые усилия для устранения выявленных нарушений. После устранения нарушений Глава предоставляет в Комиссию подтверждающие документы об устранении выявленных нарушений. 4) В случае неустранения выявленных нарушений в 10-ти дневный срок Глава собирает внеочередное заседание Муниципального Совета МО п.Усть-Ижора, на котором решается вопрос по устранению выявленных нарушений и принимается соответствующее решение. |
Один раз в полугодие |
Проверка за 2016 году запланирована на декабрь 2016 года |
5. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной |
|||
5.1 |
Проведение анализа рассмотрения обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции |
I квартал 2016 г., I квартал 2017 г. |
Обращений от граждан и организаций не поступало |
5.2 |
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков МО и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан («горячих линий») размещенных на официальных сайтах МО |
В течение |
Функционирует постоянно на сайте МО п.Усть-Ижора |
5.3 |
Информирование населения Санкт-Петербурга, в том числе через официальный сайт МО и официальные средства массовой информации МО о ходе реализации антикоррупционной политики в ОМСУ, МУ и МУП |
Ежеквартально |
Информация размещена на сайте МО п.Усть-Ижора в разделе «Противодействие коррупции» |
5.4 |
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики |
В течение 2016-2017 гг. |
В 2016 году не проводилось |
5.5 |
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ОМСУ информации направленной на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения муниципальных служащих |
В течение 2016-2017 гг. |
Размещено на 1-м этаже здания МС МО п.Усть-Ижора |
5.6 |
Планирование совместной работы по противодействию коррупции |
I квартал 2016 г., I квартал 2017 г. |
Информация по борьбе с коррупцией и антикоррупционной пропаганде размещена в газете «Вестник Усть-Ижоры» № 7
|
5.7 |
Обеспечение рассмотрения на рабочих совещаниях результаты отчетов Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга о контрольных мероприятиях по формированию и исполнению бюджета МО. По результатам каждого контрольного мероприятия составлять План мероприятий по устранению выявленных замечаний |
В течение 2016-2017 гг., по факту проведенных контрольных мероприятий |
Проводились рабочие совещании руководителей и службы бухгалтерии |
5.8 |
Обеспечение размещения на портале «Муниципальная власть |
Январь 2016 г., январь 2017 г. |
Размещено |
5.9 |
Обеспечение официального опубликования проекта местного бюджета, решения об утверждении местного бюджета и годовой отчет об его исполнении |
2016-2017 гг. |
Проект местного бюджета на следующий год размещается на сайте и обнародуются на информационных щитах МО п.Усть-Ижора, публикация об исполнении годового отчета (Спецвыпуск № 1) об исполнении бюджета, его утверждении осуществлена в газете «Вестник Усть-Ижора» Спецвыпуск № 3 |
5.10 |
Обеспечить официальное опубликование сведений о ходе выполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих ОМСУ с указанием фактических затрат на их содержание |
Ежеквартально |
Осуществлена в газете Вестник Усть-Ижоры ежеквартально № 2, 5, 7 |
5.11 |
Обеспечение установления требований к закупаемым товарам, работам, услугам и нормативных затрат на обеспечение функций ОМСУ |
До конца 2017 г. |
Выполняются с Федеральным законом 44-ФЗ; Постановлениями МА МО п.Усть-Ижора от 21.10.2016 №86-п, от 26.10.2016 №89-п; Постановлением МС МО п.Усть-Ижора от 21.10.2016 №7-п/МО |
6. Антикоррупционные мероприятия в сфере использования недвижимого имущества, муниципального |
|||
6.1 |
Проведение мероприятий по расширению общественного контроля |
В течение 2016-2017 гг. |
Проверки Контрольно-ревизионной комиссии |
6.2 |
Проведение плановых и внеплановых проверок: - расходования средств местного бюджета, выделяемых на реализацию приоритетных программ; - соответствия заключаемых ОМСУ договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг действующему законодательству |
В течение 2016-2017 гг. |
3 проверки |
6.1 |
Осуществление контрольных мероприятий на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящемся в муниципальной собственности (хозяйственном ведении, оперативном управлении) |
Второе полугодие 2016 г. |
Инвентаризация на основании распоряжения МА и МС от 20.12.2016 |
6.2 |
Создание общедоступной информационной системы для обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса информацией о порядке распоряжения муниципальным имуществом, перечне объектов для аренды и т.д. |
Второе полугодие 2017 г. |
Информация размещена на сайте МО п.Усть-Ижора в разделе «Содействие малому бизнесу» |
6.3 |
Организация консультаций (обучающих мероприятий, семинаров) для предпринимателей по вопросам антикоррупционного законодательства |
В течение 2016-2017 гг. |
Информация размещена на сайте МО п.Усть-Ижора в разделе «Содействие малому бизнесу» |
6.6 |
Размещение в средствах массовой информации (на официальном сайте МО) отчетов о бюджетном процессе |
I квартал 2016 г., I квартал 2017 г. |
Информация размещена на сайте МО п.Усть-Ижора в разделе «Бюджет» |
6.7 |
Анализ результатов внешнего аудита и оценка результатов закупок, анализ достижения целей осуществления закупок (по итогам контрольных проверок, проведенных Контрольно-счетной палатой Санкт-Петербурга) |
IV квартал 2016 г., IV квартал 2017 г. |
Замечаний Контрольно-счетной палаты по результатам закупок в 2016 году не поступало при проведении проверок |
7. Противодействие коррупции при замещении в представительном ОМСУ МО |
|||
7.1 |
Обеспечение представления лицами, замещающими муниципальные должности на постоянной основе, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами |
Январь-апрель 2016 г., январь-апрель 2017 г. |
Постановление МА МО п.Усть-Ижора от 13.05.2013 № 50-п |
7.2 |
Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе |
Май 2016 г., май 2017 г. |
Постановление МА МО п.Усть-Ижора от 14.05.2013 № 51-п |
Принятые сокращения:
АР |
- администрация района Санкт-Петербурга |
МО |
- внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга |
МУ и МУП |
- муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия |
ОМСУ |
- органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга |
официальный сайт МО |
- официальный сайт МО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |