Прозрачность и оценка рисков: новый административный регламент земельного надзора
18 ноября 2019 года вступил в силу новый Административный регламент осуществления Росреестром государственного земельного надзора, утвержденный приказом Росреестра от 18 июня 2019 г. № П/0240. Документом определены порядок, последовательность и сроки выполнения административных процедур при проведении Росреестром и его территориальными органами государственного земельного надзора. Селекторное совещание на эту тему с территориальными органами Росреестра провел заместитель руководителя ведомства Максим Смирнов:
«Новый административный регламент направлен на повышение прозрачности проверок земельного законодательства. Он содержит в себе ряд нововведений и учитывает последние изменения законодательства в части осуществления процедур проведения проверок, мероприятий по профилактике правонарушений, взаимодействия с органами прокуратуры при осуществлении проверок, а также особенности их проведения в отношении органов государственной власти».
Отдельно на совещании были рассмотрены постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2019 г. и определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2019 г., касающиеся применения положений части 1 статьи 8.8 КоАП РФ при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях. Решением Верховного Суда РФ оценена законность правоприменительной практики Росреестра при привлечении к ответственности за использование земельных участков не по целевому назначению.
«Например, здание находится на земельном участке, предназначенном для промышленных объектов, а на участке расположены административные здания, торговые центры или предприятия общественного питания. В этом случае такой земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. В своем определении Верховный Суд РФ признал правильными действия Росреестра и поставил точку в этом вопросе. Свое решение суд обосновал ещё и тем, что, используя таким образом здание, владелец фактически уклоняется от уплаты земельного налога, ставка которого рассчитывается с учетом вида разрешенного использования, меняется порядок расчета кадастровой стоимости», - заявил заместитель руководителя Росреестра.
Участникам селекторного совещания даны разъяснения по порядку зачисления сумм денежных взысканий за нарушения законодательства и изменений порядка администрирования таких взысканий: с 1 января 2020 года вступают в силу изменения в ст. 46 Бюджетного кодекса РФ.
#Росреестр #земельныйнадзор #Росреестринформирует
Справка!
В Санкт-Петербурге 22,9% нарушений земельного законодательства - использование земельного участка не по целевому назначению. Это второе по распространенности нарушение за 9 месяцев 2019 года.
Как не стать нарушителем земельного законодательства, можно узнать с помощью Информационных материалов, разработанных специалистами Управления:
размещены на сайте Росреестра rosreestr.ru в разделе "Открытая служба" - "Статистика и аналитика" - Санкт-Петербург - "Статистика, аналитика, информация Управления Росреестра по Санкт-Петербургу" - "Информационные материалы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу".
Как повысить качество кадастровых работ
В ноябре 2019 года по инициативе Управления Росреестра по Санкт-Петербургу состоялась встреча с представителями ведущих саморегулируемых организаций кадастровых инженеров региона. Цель мероприятия – организация взаимодействия с СРО кадастровых инженеров с целью снижения количества нарушений обязательных требований в области геодезии при осуществлении кадастровой деятельности и повышения качества кадастровых работ на территории Санкт-Петербурга.
Открывая совещание, заместитель руководителя Управления А.А.Иванов предложил такие встречи сделать регулярными и в рамках такой открытой площадки обсуждать проблемы, искать пути их решения, обмениваться мнениями.
Беспокойство специалистов Управления Росреестра по Санкт-Петербургу вызывает целый ряд ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами при подготовке технической документации и межевых планов, представляемых в Управление в целях осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества. На совещании были рассмотрены результаты проведенных в 2019 году Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу и саморегулируемыми организациями кадастровых инженеров мероприятий (в т.ч. совместных), направленных на снижение количества нарушений обязательных требований в области геодезии при осуществлении кадастровой деятельности. Также рассмотрены вопросы нормативного регулирования отрасли.
Участники совещания согласились, что некачественно выполненные кадастровые работы дискредитируют всю профессиональную отрасль и отметили, что на рынке кадастровых услуг появились низко квалифицированные игроки, незаинтересованные в улучшении работы и игнорирующие проводимые образовательные мероприятия.
На совещании были озвучены проблемные вопросы, требующие дальнейшего рассмотрения, поэтому принято решение о регулярном проведении подобных совещаний.
В мероприятии приняли участие специалисты отделов геодезии и картографии, землеустройства, мониторинга земель и кадастровой оценки недвижимости, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций, специалисты Филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Санкт-Петербургу, представители А СРО «БОКИ», А СРО «Кадастровые инженеры», А СРО «КИР», А СРО «ПрофЦКИ» в СЗФО.
Справка!
Кадастровый инженер - физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы.
Росреестр рекомендует проверять сведения о кадастровом инженере перед заключением договора на выполнение работ. Сведения о кадастровых инженерах содержатся в реестрах членов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, публикуемых на их официальных сайтах в сети «Интернет», а также в государственном реестре кадастровых инженеров, размещенном на официальном сайте Росреестра.
Перечень типичных ошибок в сфере геодезии, допущенных кадастровыми инженерами при подготовке межевых и технических планов, предоставленных для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости по итогам 2018 года, подготовлен Отделом геодезии и картографии и размещен в региональном блоке официального сайта Росреестра rosreestr.ru – рубрика «Информационные материалы Управления Росреестра по Санкт-Петербургу» подраздела «Статистика и аналитика» раздела «Открытая служба».