а также инициировать проверку законности продажи воздушных шариков с «веселящим газом» в увеселительных заведениях Санкт-Петербурга

Депутат Государственной Думы, Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту, член фракции «Единая Россия» Михаил Романов обратился к Генеральному прокурору РФ Юрию Чайке и председателю Следственного комитета РФ Александру Бастрыкину с просьбой взять на личный контроль расследование дела о смертельном ДТП на Невском проспекте, в котором обвиняют водителя, находившегося под воздействием закиси азота - «веселящего газа». Парламентарий также просит Министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева инициировать проверку петербургских ночных клубов, баров и других заведений общественного питания в Санкт-Петербурге на Думской улице на предмет законности продажи закиси оксида для достижения состояния опьянения, где воздушные шарики с «веселящим газом» продаются в том числе несовершеннолетним.

В октябре 2018 года депутатами Государственной Думы фракции «Единая Россия», внесен проект Федерального Закона №559097-7 «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации». Депутат Госдумы Михаил Романов входит в состав соавторов.

Законопроект устанавливает запрет на производство, изготовление, закупку, хранение, перевозку, пересылку, распределение в целях сбыта, либо сбыт, пропаганду употребления закиси азота для ее использования не в медицинских, промышленных или технических целях, как не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья населения.

В обращениях к правоохранителям Михаил Романов пишет:

Согласно выводам, содержащимся в ответе Минздрава РФ от 30.11.2016г. на запрос МВД России о целесообразности ограничения оборота этого вещества в России, нецелевое использование закиси азота человеком может привести к необратимым последствиям для его жизни и здоровья: нарушению ритма сердца, недостаточности кровообращения, угнетению дыхания, острой гипоксии и смерти.

Вдыхание закиси азота в небольших количествах приводит к состоянию эйфории, сопровождающемуся беспричинным смехом и галлюцинациями. Именно благодаря этим свойствам закиси азота, препарат стал широко известен как «веселящий газ», продавцы закиси азота пропагандируют ее как средство развлечения в интернете и в местах массового скопления молодежи. Причем, сайты с объявлениями о продаже и круглосуточной доставке этого товара активно убеждают покупателей в его безвредности для здоровья, чем вводят потребителей в заблуждение. Более того, объявления ряда интернет-магазинов по продаже «веселящего газа» утверждают, что через полчаса после его употребления управление автомобилем не противопоказано.

В публичном пространстве периодически широкий общественный резонанс получают случаи отравления, а также гибели молодых людей, возле тел которых правоохранители обнаруживают баллоны с закисью азота. Но, как правило, расследование таких случаев не приводит ни к каким результатам, так как привлечь к ответственности продавцов за распространение закиси азота как средства развлечения в силу отсутствия на это прямого законодательного запрета не представляется возможным.

В 2012 году Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека пыталась пресечь попытки продажи в интернете закиси азота и пропаганды нецелевого использования «веселящего газа». В информационном письме № 01/10531-12-32 «О мерах, направленных на недопущение распространения для целей, не связанных с потреблением по назначению, закиси азота, в целях противодействия практики употребления «веселящего газа», Роспотребнадзор указал, что «массовая продажа закиси азота как товара со специфическими свойствами, по определению предназначенного к использованию исключительно для использования в медицинских целях в условиях стационара, а также технических и промышленных целях, не предполагающих нахождение данного газа в свободном обращении на потребительском рынке, содержит в себе все признаки противоправных, в том числе уголовно наказуемых деяний» и рекомендовал своим территориальным ведомствам выявлять подобные случаи и сообщать о них в правоохранительные органы.

Однако анализ судебной практики вступивших в законную силу судебных актов, показал, что суды в ряде случаев отказывают надзорным органам в привлечении физических или юридических лиц к административной ответственности за продажу закиси азота как средства развлечения по причине отсутствия прямого законодательного запрета или ограничения оборота этого средства.

Состав закиси азота в существующих ее видах (медицинской, пищевой, технической) идентичен и за исключением медицинской формулы, используемой в ингаляционной анестезии, в отличие от иных одурманивающих препаратов находится в свободном обращении и широко применяется в хозяйственном обороте. Для его приобретения не требуется рецепта врача. Включение закиси азота в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установленных Постановлением Правительства РФ № 681 от 30.06.1998г., предлагаемое ранее как вариант регулирования данного вопроса, не допустимо, так как может привести к необоснованному ограничению поставок закиси азота как медицинским учреждениям, и так предприятиям промышленности для целевого использования.

Принятие внесенного законопроекта позволит применять за нарушение ограничений на оборот закиси азота ответственность, предусмотренную статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) и статьей 238 Уголовного Кодекса Российской Федерации (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности), не создавая препятствий к использованию закиси по назначению – в медицинских, промышленных, технических целях. Одновременно авторами законопроекта для пресечения популяризации нецелевого использования закиси оксида предлагаются соответствующие изменения в статью 7 Федерального Закона «О рекламе» Российской Федерации и в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.

В данный момент законопроект готовится к рассмотрению в первом чтении.

В связи с вышесказанным, а также в рамках расследования уголовного дела по факту ДТП, совершенного в ночь на 24 февраля в Санкт-Петербурге, приведшего к гибели двух человек и причинению тяжкого вреда здоровью троих человек по вине водителя, предположительно находившегося под воздействием «веселящего газа», прошу дать оценку российскому рынку распространения и рекламы закиси азота в качестве средства опьянения, провести комплексную проверку законности реализации данной продукции в предприятиях общественного питания, в том числе соблюдения требований действующего законодательства о предпринимательской деятельности и статьи 25 (Обязательная сертификация) ФЗ «О техническом регулировании» (наличие сертификатов на продукцию, проведение покупок через кассовый аппарат, предоставление кассовых чеков при продажах и так далее).

Расследование вышеназванного уголовного дела прошу взять на личный контроль».

Напомним, 25 февраля органы СК РФ по Санкт-Петербургу предъявили обвинение водителю внедорожника премиум-класса BMW X-6, который в ночь на 24 февраля на тротуаре Невского проспекта в Санкт-Петербурге сбил группу пешеходов.

Мужчине 1989 года рождения предъявлено обвинение по части 6 статьи 264 УК РФ — «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц». Максимальная санкция за это преступление — до девяти лет лишения свободы.

По версии следствия, 29-летний Мурад Касымов у дома 55 по Невскому проспекту совершил столкновение с другим автомобилем, после чего наехал на пешеходов на тротуаре. 40-летний гражданин США и 38-летняя жительница Москвы погибли, трое пострадавших госпитализированы. Предполагаемый виновник их смерти — гражданин России, выходец из Азербайджана, живущий в Петербурге уже около 10 лет. Известно, что он был лишен прав ещё 13 ноября 2018 года. В ночь на 24 февраля, по его собственному признанию, он сел за руль, надышавшись так называемым «веселящим газом» в одном из заведений, расположенных на Думской улице Санкт-Петербурга.