Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью является, в частности, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами. Данной статьей предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

На практике, под нацистской символикой большинство граждан понимает в первую очередь изображение «фашистской свастики». При этом нацистской символикой считается любая символика (знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли), воспроизводящая символику, использовавшуюся НСДАП и Фашистской партией Италии, как то свастики, фасции, приветственные жесты и т.п.

В гражданском обществе Российской Федерации широко обсуждается основная часть фактов привлечения лиц к административной ответственности за совершение деяния, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Это связано с увеличением количества административных дел по указанной статье.

Основным «спорным» вопросом при квалификации деяний является наличие или отсутствие пропаганды демонстрируемой символики. Данный вопрос всё же целесообразно рассматривать на конкретных примерах.

Пример первый. Публичная демонстрация части тела с татуировкой, содержащей нацистскую символику, правоприменителем однозначно трактуется как пропаганда запрещенной символики.

Пример второй. На просторах сети «Интернет» отдельными пользователями тиражируются различные графические материалы, содержащие нацистскую символику. Например, масштабно используется публикация нацистской символики и атрибутики в списке комментариев. В таких случаях текст комментария, как правило, отсутствует (аргументов для эпатажа других пользователей не хватает), а картинка с символикой многократно повторяется. Такие действия вызывают неодобрительную реакцию у оппонентов. В этом случае без сомнения демонстрация и пропаганда имеют место, так как сами действия «спорщика картинками» имеют цель -  выражение явного неуважения к обществу Интернет-пользователей и провокация неконструктивной и оскорбительной переписки.

Пример третий. Продажа предметов (посуды, ювелирных изделий, одежды и др.), содержащих нацистскую символику. Абсолютно естественно, что изготовление предметов, содержащих запрещенную символику, является пропагандой, так как зачастую аналогичные предметы, но без символики, стоят дешевле, либо реализовать их невозможно.

Что же касается исторических предметов, то данный вопрос уже определен Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 10 января 2018 г. № 5-АД17-109.

По существу дела: гражданин разместил на сайте объявлений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о продаже военного знака «За ранение» Третьего Рейха, содержащего нацистскую символику (свастику и иную нацистскую символику), после чего предъявил его к продаже.

Довод гражданина о том, что свастика была заклеена скотчем, опровергался материалами дела, согласно которым изображение свастики на военном знаке не было закрыто как при размещении объявления на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», так и при предъявлении его к продаже конкретному лицу.

По поводу символики и пропаганды Верховный Суд Российской Федерации в своем Постановлении дал следующие разъяснения: «Нацистской атрибутикой и символикой являются атрибутика и символика, которые использовались организациями, признанными Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными. К таковым относят, в частности, знамена, значки, атрибуты униформы, приветственные жесты и пароли, свастику, а также их воспроизведение в любой форме.

Вывод о том, что оборот нацистских атрибутики и символики не направлен на их пропаганду, можно сделать только в том случае, если он совершен в целях, не связанных с ней, включая, в частности, научные исследования, художественное творчество, подготовку материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события».

Материалы МВД России: https://78.мвд.рф/pr_inform/assistance